谈单位规章制度生效要经过的程序要件

　谈单位规章制度生效要经过的程序要件

　　----从南航空姐不雅照事件

　　 作者：董恩升   杨守栋

　　2019南航一王姓空姐，上班时间（一说是备行时间），利用空闲时间在飞机卫生间拍照片，写个人感受，发朋友圈。据说因为是兼职微商，后来感觉不好就删除了该条朋友圈信息，说时迟那时快，一个他朋友圈的人看到后第一时间截屏，并举报了这名空姐。南航经研究以两个理由解除了这名空姐，第一、照片有不雅的成分，降低了公众对南航的社会评价，是单位遭受重大损失。第二、违反用人单位的规章制度，上班期间从事与工作无关的活动可能对飞行安全带来影响。

　　结果经过一裁二审，虽然结果曲折，但是最终南航在2022年3月份胜诉，胜诉的主要因素就是，南航的规章制度起到了作用。因为照片雅还是不雅司法机关很难判断，就是不雅给南航带来了多少社会评价的降低？恐怕很难举证。

　　既然规章制度这么重要，我们就来研究一下，规章制度生效的程序件，《劳动合同法》第四条第二款规定：“用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定，”也就是司法实践中常说的民主程序。同时《劳动合同法》第四条第四款又规定：规定用人单位应当将直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项决定公示，或者告知劳动者。也就是我们常说的公示程序。

　　可见只有从程序上经过民主、和公示才有法律效力，才是有资格进入法庭，法庭才会去审查你这份规章制度。没有经过这两个程序就没有进入法庭的资格，法院的法官连审查也不会审查，就相当于你这个规章制度是废纸一张。

　　民主程序方法很多，100人一下的小单位我们一般建议制定过程中通知全体员工，100人以上的单位通知职工代表就可以。手段吗？原来是张贴海报、设立意见箱。现在手段多了，群发邮件，微信群等等，给大家几天提意见的时间，提不提都要给时间。当然这里所说的职工和职工代表是指规章制度制定时在职的，不能要求单位，来一个新员工我就跟他商量一下，只要是制定初期有这个程序就没有问题了。

　　公示程序更好说，我们一般指导用人单位，对每一个入职员工都进行岗前规章制度学习签到，和规章制度发放。学习你都学习了，领取规章制度表上有你的签名，到了法庭你说你不清楚，法庭肯定不会采纳。一定要注意证据的保存，没有证据员工不认可的话，你的规章制度又是废纸一张。